.
    | archief  |  historie  |  bedrijven  |  foto's  |                          |  links  |  gastenboek  |  contact  |
     
   
     
 

Chronologische opsomming van gebeurtenissen rondom Speelhuislaan 94.

..-..-….
Geschil tussen huurder en eigenaar CEJ Bijl voor de rechter
eigenaar wil huurder uit het pand hebben

10-08-1999
Brand in het pand Speelhuislaan 94. Oorzaak brandstichting. 04:00 melding; 04:05 brandweer ter plaatse. Middelgrote brand.

11–08-1999
Wederom brand in het pand Speelhuislaan 94. Oorzaak brandstichting. Kleine brand.

28-10-1999 !!!
Bouwaanvraag door Brouwer & Cantrijn voor een flat aan de Speelhuislaan 94 bekend onder nummer 1999/2673/30/01?. Bouwsom: NLG 1 530 000,=

.. – .. – 1999
Overleg over toekomst Speelhuislaan 94. Waarna Brouwer & Cantrijn Project ontwikkeling B.V. besluiten het pand aan de Speelhuislaan 94 te kopen. Waarom is het bouwplannr. van de vergunningaanvraag 1999/2673/10/02, was in 1999 al een schetsplan en / of bouwaanvraag ingediend? Zo ja waarom zit dit niet in het dossier?

23-12-1999 verkoop aan Brouwer & Cantrijn B.V. NLG 350 000,=
De heer Coert Erik Bijl verkoopt het deels uitgebrande pand Speelhuislaan 94-94a en Vinkstraat 2a te Breda, aan Brouwer & Cantrijn Projectontwikkeling B.V.
De koper aanvaardt het gekochte te gebruiken als bedrijfspand met bovenwoning.
In het kadaster is het pand bekend onder gemeente Breda, sectie C nummer 410 en is groot 279 m². De verkoopprijs is NLG 350 000,= vermeerderd met kosten koper. De vierkante meterprijs is NLG 1 254,=

17-01-2000 Aanvraag sloopvergunning
De koper van de Speelhuislaan 94 heeft op 23 december 1999 in de akte die ter inzage ligt bij het kadaster gesteld het gekochte te gebruiken als bedrijfspand met bovenwoning. Echter op 17 januari wordt een sloopvergunning aangevraagd. Ik kan mij niet aan de indruk onttrekken dat de koper helemaal niet de intentie heeft gehad "het gekochte te gebruiken als bedrijfspand met bovenwoning". Kan een partij zich zomaar onttrekken aan wat nog geen 3 weken eerder bij de notaris is vastgelegd. Was Brouwer & Cantrijn oprecht op 23-12-1999? Men had immers al een plan ingediend dat totale nieuwbouw betrof.

27-01-2000
Nota welstandsbeleid aangenomen door de gemeenteraad. "Motivering/Toelichting
Breda is een mooie, historische stad in een mooie omgeving. De ligging in een beekdal met zeer gevarieerde natuur; de historische ontwikkeling en niet in de laatste plaats de stedenbouwkundige opbouw en de wijze waarop deze architectonisch heeft vorm gekregen, maken de stad aantrekkelijk. Ook de dorpen en landelijke gebieden die deel uitmaken van de gemeente Breda hebben hun geschiedenis en charme. Dat moet zo blijven. Toch gaat dat niet vanzelf. In de periode 1960-1990 is er veel verloren gegaan, en er zijn bouwwerken verrezen die esthetisch als onvoldoende mogen worden gekwalificeerd. Dat leidde begin negentiger jaren tot een beleidswijziging: de nota Architectuurbeleid van januari 1993. Deze nota voorzag in een verbetering van de kwaliteit van de stedenbouwkundige inzet van de gemeente; een zorgvuldiger - en strenger- welstandstoezicht; de integratie van het welstands- en monumentenbeleid; het stimuleren van de discussie en het debat in de stad over de cultuur van het bouwen; en de wijze waarop de gemeente in dit kader met marktpartijen om zou kunnen gaan."

..-..-2000 Afgifte sloopvergunning
De sloopvergunning wordt verleend, in het dossier van de sloop vergunning zitten foto’s die aantonen dat de ruiten in het hoofd gebouw nog heel zijn en dat daar geen zichtbare schade is aangericht. Mijns inziens had het dus niet gesloopt hoeven te worden en kon ook volstaan worden met het herstel van het gebouw. Op dat de koper het gebouw kon gebruiken zoals hij het ook bedoeld had bij de koop. nl. "het gekochte te gebruiken als bedrijfspand met bovenwoning In de sloopvergunningsaanvraag staat dat er geen woning wordt gesloopt, mijns inziens is er wel degelijk een woning gesloopt, en had de vergunning verlener (B&W) dit kunnen weten. De commissie WAM moet volgens de bouwverordening ook zijn goedkeuring verlenen bij sloop. Dit is niet (gemotiveerd) te vinden in het dossier Speelhuislaan 94. De sloop is net zo bepalend voor de omgeving als verbouw of nieuwbouw waarover de WAM ook adviseert. In de milieurapportage van de firma Ascor staat de grond vervuild is tot boven de toelaatbare grens maar er wordt in de verdere bouwaanvraag nergens meer over het grond onderzoek gesproken? Het dossier van de sloop is niet lag niet ter inzage, maar diende apart bij bouw- en woning toezicht te worden opgevraagd.

08-02-2000 Aanvang sloop
De sloop beschadigde o.a. het pand Speelhuislaan 92 hetgeen nog steeds niet naar tevredenheid geregeld is. Ook andere panden hebben schade door trillingen ondervonden. Er zijn scheuren opgetreden in deze huizen. Blijkbaar heeft de sloper niet alles gedaan om beschadiging aan de omliggende panden te voorkomen. Omdat de sloper noch zijn verzekering een opname heeft gemaakt voor aanvang van de sloop, worden klachten van bewoners afgewezen. Hoe kan een bewoner nu voorzien wanneer het nodig is om een rapport te laten opmaken en op wie kan hij het maken van zo’n rapport dan verhalen? Dit afschuiven van verantwoordelijkheden riekt naar oplichting. Zeer waarschijnlijk zal de nieuwbouw wederom trilschade aan de omliggende panden aanbrengen omdat bij de bouw wordt geheid. Ook deze schade had niet nodig geweest als de oorspronkelijke gebouw niet was gesloopt maar opgeknapt. Het pand is gesloopt zonder dat de commissie WAM een advies / toestemming heeft gegeven of het in het stadsbeeld gewenst is dat het pand verdwijnt. Ik ben van mening dat als je kijkt naar de staat van het pand voor de sloop dat de brand een excuus is geweest om een vrije stuk grond te creëren. Dit verklaart wellicht waarom er in Breda relatief veel branden zijn, waar vervolgens winstgevende projecten op gebouwd worden. Na brand zou teruggebouwd moeten worden wat er stond en dat kon in dit geval heel gemakkelijk. Terugbouwen kan nog steeds, daar de oorspronkelijke bouwtekeningen nog beschikbaar zijn in het gemeente archief. Bijzonder detail is dat de slopers aan Hans van Gennip hebben gezegd dat zij het zonde vonden dat het gesloopt werd, omdat de staat van het hoofdpand nog prima was.

20-03-2000
Bouwvergunning aanvraag tot een flat van 10 woningen wordt ingediend door Brouwer & Cantrijn. Totale kosten is NLG 1051450,= .

03-05-2000
Publicatie bouwaanvraag pand Speelhuislaan 94 bouwplannr 1999/2673/10/02

04-07-2000
Bouwvergunning wordt verleend.

30-08-2000
In de nota "Verkenningen Sleutelproject Spoorzone Breda" is aangegeven dat de woonbuurt Belcrum –ook met de economische ontwikkeling van de Spoorzone – een woonbuurt moet blijven. Tevens is als uitgangspunt geformuleerd het behoud van de stedebouwkundige en architectonische identiteit.

20-09-2000
Hoorzitting college van beroep.

12-10-2000
Brouwer & Cantrijn Projectontwikkeling B.V. verkoopt het perceel waarop voorheen aanwezig waren en thans gesloopte opstallen Speelhuislaan 94-94a en Vinkstraat 2a, aan Aannemingsbedrijf Rijpert B.V.
Door de koper te gebruiken als locatie ten behoeve van (project)ontwikkeling van een appartementencomplex.
In het kadaster is het pand bekend onder gemeente Breda, sectie C nummer 410 en is groot 279 m². De verkoopprijs is NLG 371 000,= vermeerderd met 17,5% BTW (NLG 64 925,=) en vermeerderd met kosten koper. De vierkante meterprijs is NLG 1562,=

01-01-2001
Volgens de gemeentelijke afdeling Onderzoek en Informatie is er in de Belcrum overwegend laagbouw is 1004 woningen, er 128 woningen in de middelhoogbouw (in de Belcrum 3 bouwlagen) zijn en er geen hoogbouw (5 bouwlagen of meer) is.

31-01-2001
TNO Inro rapport "Het spoorzone-project: Kansen en bedreigingen voor de Belcrum?" Hierin komt duidelijk tot uiting dat de Belcrum een woonbuurt is en dat de karakteristiek behouden moet blijven. Dus geen hoogbouw.

02-02-2001
Aannemingsbedrijf Rijpert B.V verkoopt het perceel waarop voorheen aanwezig waren en thans gesloopte opstallen Speelhuislaan 94-94a en Vinkstraat 2a te Breda, aan Rijpert Holding B.V.
Door de koper te gebruiken als locatie ten behoeve van (project)ontwikkeling van een appartementencomplex.
In het kadaster is het pand bekend onder gemeente Breda, sectie C nummer 410 en is groot 279 m². De verkoopprijs is NLG 371 000,= vermeerderd met 19% BTW (NLG 70 490,=) samen NLG 441 490,= te vermeerderen met kosten koper. De vierkante meterprijs is NLG 1582,=

23-03-2001
Bouwaanvraag Speelhuislaan 94 door Rijpert Holding B.V. De bouwvergunningsaanvraag bevat fouten die niet zijn gecorrigeerd in het bouwdossier. De aanvraag van 23-03-2001 is exact overgeschreven van de aanvraag die eerder door Brouwer & Cantrijn is ingediend. Zo ook de BTW bedragen die gelden bij de bouwsom van 895 000 van het jaar 2000 BTW 17.5% en niet 19% zoals geldt in 2001. De aanvraag wordt gedaan door Rijpert Holding en uitgevoerd door Rijpert aannemingsbedrijf B.V. Er wordt gesteld dat het bouwen niet bedrijfsmatig geschiedt. Mijns inziens is dat wel zo daar Rijpert Aannemingsbedrijf noch Rijpert holding dit voor eigen gebruik bouwen. Ook hier lijkt misleiding in het spel. Aannemingsbedrijf Rijpert BV lijkt niet meer te bestaan, aan het adres te Minervum 7099 is nu Zegers aannemingsbedrijf BV gevestigd (met het zelfde KvK-inschrijfnummer als Aannemingsbedrijf Rijpert BV).

04-04-2001
Publicatie bouwaanvraag Speelhuislaan 94.

04-04-2001
Stempel commissie WAM op bouwtekeningen Speelhuislaan 94

12-04-2001
Verslag van college van beroep waarin de bouwvergunning wordt verworpen

23-05-2001
Publicatie dat vrijstellingen nodig zijn (24-05-2001 hemelvaartsdag)

15-06-2001
Bouwvergunning wordt verleend voor Speelhuislaan 94

20-06-2001
Publicatie dat bouwvergunning Speelhuislaan 94 is verworpen

27-06-2001
Publicatie dat bouwvergunning is verleend voor Speelhuislaan 94 (Tussen bouwvergunning en publicatie zat bijna 2 weken. Doordat na het verlenen er eerst een publicatie is waarin de bouwaanvraag is verworpen, heerst er onder de burgers onduidelijkheid.)

25-07-2001
CSM krijgt gelijk bij de Raad van State. CSM maakt bezwaar tegen een nieuwbouwplan op het voormalig slachthuisterrein. De nieuwe bewoners zullen hinder ondervinden van de CSM. CSM beroept zich op een beleidsnota van VNG waarin staat dat in een straal van 1000 meter rondom een suiker verwerkende industrie geen nieuwbouwprojecten moeten worden uitgevoerd. Uitspraak geding voor Raad van State tussen CSM en gedeputeerde staten Noord-Brabant 25-07-2001 De Raad van State vond in zijn uitspraak dat het verdwijnen van het slachthuis een verbetering was voor de bestaande bewoners maar dat de CSM wel degelijk geurhinder veroorzaakt voor de toekomstige bewoners die de verbetering niet hebben ervaren (2.5.4.1) Het bevreemdt mij dat de gemeente geen rekening houdt met deze uitspraak en dit niet meeneemt in de besluitvorming omtrent bebouwing binnen de 1000 meter rondom de CSM. Ik kom nergens in het dossier tegen of dit project is getoetst aan het VNG-advies en zo nee, waarom niet.

30-08-2001
In de nota "Verkenningen Sleutelproject Spoorzone Breda"is aangegeven dat de woonbuurt Belcrum –ook met de economische ontwikkeling van de Spoorzone – een woonbuurt moet blijven. Tevens is als uitgangspunt geformuleerd het behoud van de stedebouwkundige en architectonische identiteit.

02-10-2001
Commissie van beroep houdt hoorzitting. 275 bezwaren zijn ingediend de indieners zijn uitgenodigd om op de zitting te komen. Door de volgorde van de mededelingen in het stadsblad is het zeer mistig van wat nu eigenlijk de status is. Het lijkt alsof er een nieuwe bouwaanvraag ligt nog voor de vorige is verworpen. Ofwel er is vooraf overleg geweest dan wel moet uitgelegd worden hoe het mogelijk is twee aanvragen op het zelfde project te hebben.

Argumenten

Vrijstelling parkeernorm
Aan de Speelhuislaan en de Vinkstraat voldoet het aantal parkeerplaatsen t.o.v. het aantal woningen nu ongeveer aan de normering van 1.3 parkeerplaats per woning. Als er 9 appartementen gebouwd worden, zijn er dus 12 parkeerplaatsen nodig. Deze zijn niet voorhanden. In de berekening is Speelhuislaan 94 nu als één woning meegerekend. Telling woningen 352 Parkeer plaatsen 421 Verhouding parkeer / woning = 1.20

Straat
Huisnummer
woningen
Parkeerplaatsen
parkeer/woning

Totaal/gemiddelde
Van ..tot
352
421
1,20

Speelhuislaan
63
110
30
49
1,63

Vinkstraat
2
26
21
24
1,14

Kwartelstraat
2
21
19
22
1,16

Merelstraat
1
25
20
20
1,00

Spechtstraat
3
14
12
16
1,33

Fazantstraat
1
19
18
18
1,00

Indien er 9 woningen komen op Speelhuislaan 94, komen er dus 8 extra woningen. De parkeerdruk neemt toe tot 1.16 voor het gebied en tot onder de 1.30 voor de Speelhuislaan.

Parkeernormen
parkeer/woning

Premiesector
1.30

Sociale koop
1.24

Sociale huur
1.15

Vrijesector
1.30

Meergezins 2p
0.90

Meergezins 1p
0.45

Studentenflat per woon eenheid
0.45

Dat uit absolute tellingen uit 1999 blijkt dat er voldoende vrije plaatsen zijn, is niet relevant. Het gaat om het aantal plaatsen dat per woning beschikbaar moet zijn. Ervaring elders in de buurt leert dat als een gezin met (een) oudere bewoner(s) verhuist, er meestal een jong gezin voor terugkomt. Dit gaat dan gepaard met het verdwijnen van geen of slechts één auto van het oudere gezin, en met het verschijnen van 2 auto’s van het jongere gezin. Dit leidt nu al tot irritatie in de buurt vanwege parkeerplaatsgebrek, o.a. in de Vinkstraat. Het steeds vaker parkeren op het trottoir en op het grasveld aan de Vinkstraat, Veestraat en Leeuwerikstraat is daar een uitvloeisel hiervan. In de rapportages rondom de ontwikkelingen bij het station komt steeds nadrukkelijker het parkeerprobleem om de hoek kijken. Door een beleidsverandering aan de zuidzijde van het station wordt er tegenwoordig veelvuldig door treinreizigers in de Speelhuislaan aan de noordzijde van het station geparkeerd.

Sloop
Ik vind het onbegrijpelijk dat na brand een pand gesloopt mag worden zonder de verplichting tot herbouw van dat pand. Het lijkt erop dat je na een brand, alles mag slopen en vervolgens alles mag bouwen wat binnen de wettelijke grens valt en zelfs een beetje meer met de juiste connecties. Wellicht verklaart dit het groot aantal branden in panden die gerenoveerd moeten worden. De eigenaar heeft na sloop veel vrijheid. De eis bij ieder afgebrand pand zou moeten zijn: Terugbouwen wat er stond, eventueel met moderne constructietechnieken. De tekeningen van het originele gebouw zijn in het gemeente-archief beschikbaar. Dus herbouw was en is mogelijk. Als dit een eis was geweest dan was het pand niet gesloopt maar opgeknapt. Dit had o.a. als voordeel dat de omwonenden geen schade zouden hebben gehad als gevolg van de sloop. Wat ook vreemd is dat de commissie WAM geen advies heeft gegeven bij de sloop terwijl zowel bouw als sloop zeer bepalend zijn voor het gezicht van een straat of wijk. Volgens de bouwverordening hadden zij zich ook over sloop moeten buigen. (Zie toelichting op de bouwverordening dat bij bouw ook sloop gelezen moet worden.)

Belangen afweging.
In de bouwvergunning staat "Wij van mening zijn dat wij aan uw belangen, om het gevraagde bouwplan te realiseren, doorslaggevende betekenis moeten geven en kunnen derhalve onderstaande vrijstellingen worden verleend" Als argument wordt nogal eens het belang van de aanvrager genoemd. De huidige aanvrager wist voordat deze tot koop overging dat dit project een lastig project was, waarin al een negatieve uitspraak was gevallen. De aanvrager heeft met de aankoop dus bewust een groot risico genomen. Daarom vinden wij dat het belang van de aanvrager zeker niet zwaarder mag wegen dan dat van de overige betrokkenen en het beleid van de gemeente Breda.

WAM bevoegdheden indien geen bestemmingsplan aanwezig is
Volgens de bouwverordening heeft de commissie WAM een aantal taken. Deze staan beschreven in hoofdstuk 9 van de bouwverordening. Er staat o.a.:

Welstandscriteria: Bij de beoordeling of een bouwwerk voldoet aan de redelijke eisen van welstand wordt acht geslagen op.

De aanvaardbaarheid van het bouwwerk in relatie tot de karakteristiek van de reeds aanwezige bebouwing, de openbare ruimte, het landschap dan wel de stedebouwkundige context:
Massa, structuur, maat en schaal, detaillering, materiaalkeuze en kleurstelling;
Samenhang in het bouwwerk of de bouwwerken voor wat betreft de onderlinge relatie tussen de samenstellende delen daarvan.
Indien de gemeenteraard een beleid voor de visuele kwaliteit van de gebouwde omgeving heeft geformuleerd en openbaar gemaakt in planologische maatregelen, beleidsnota’s, deelnotities, dan wel de daarbij behorende ontwerpen wordt, onverminderd het bepaalde in het eerste lid, het bouwwerk aan dat beleid getoetst. Dit wil zeggen indien er geen bestemmingsplan of andere besluiten zijn de WAM juist moet toezien op welstand, omdat de WAM als enige redelijke eisen van welstand kan waarborgen. Motivatie 18 oktober 2000 "De commissie WAM stelt vast dat op het betreffende perceel geen bestemmingsplan van kracht is . Daardoor wordt de bouwverordening van toepassing, welke een maximale bouwhoogte van 15 m toestaat op deze locatie. Binnen dit kader is de commissie WAM van mening dat dit bouwplan voldoet aan de redelijke eisen van welstand, ook al is de hoogte van het bouwplan contrasterend met de omringende bebouwing." De commissie zegt in haar verweer dat ze het bouwplan eigenlijk niet vindt passen in de Belcrum. Dit ben ik met de commissie WAM eens maar vervolgens maakt de commissie een interpretatie fout. De commissie zegt dat ze zich moet houden aan de maximale- hoogte en -bouwvolume zoals beschreven in de bouwverordening. Dat is maar gedeeltelijk waar. Zij moet juist toezien op de redelijk eis van welstand.

De bouwverordening is er met de toelichting duidelijk over. In het geval er geen bestemmingsplan is moet de WAM juist wel oordelen over de bouwvorm, karakter en bouwvolume en heeft ze dus juist wel de macht iets tegen te houden wat niet in de wijk past.

Openbaarheid van stukken

Ik heb gevraagd om alles wat over de Speelhuislaan 94 bekend is vanaf medio 1999 te mogen inzien. Er werd mij verteld om pas donderdag 27 september te komen, omdat dan ook de motivatie van de commissie WAM was toegevoegd, echter het enige wat overlegd werd was het dossier in een rode map. Een ambtenaar bij bouw- en woningtoezicht heeft vervolgens de bouwaanvraag erbij gehaald. Ik vindt dat de afdeling juridische zaken het volledige dossier ter beschikking had moeten stellen incl. afspraken tussen de (voormalige) eigenaar. Alsmede alle gemeentelijke stukken die betrekking hebben op de Speelhuislaan 94.


Algemene vragen rondom het bouwplan en bouw dossier
In het dossier van de sloopvergunning zit een rapportage over grondmonsters. Hierin worden een aantal overschrijdingen genoemd van de normen. Nergens komt dit verder ter sprake. Wordt er dus gebouwd op vervuilde grond?
Vinkstraat 2 komt nu vrij te staan. Heeft de dienst bouw- en woning toezicht nagedacht over het extra energieverlies dat deze woning heeft als gevolg van de nieuwe situatie.
Uitspraak m.b.t. bebouwing binnen 50 / 400 meter vanaf een spoorlijn waarover gevaarlijke stoffen vervoerd (kunnen) worden. Risico atlas vervoer per spoor Ministerie Verkeer en Waterstaat
Houdt de brand een verband met de bouwaanvraag?
Is de dader van de brand ooit gevonden / veroordeeld?
Waarom nu een flat als elders in de wijk een bestemmingsplan voor het slachthuisterrein een maximale hoogte aangeeft van 12 m aan de rand met de van Rijckevorselstraat?
Hoe zit het met de achterrooilijn? Belendende percelen staan precies ten noorden en dus in de schaduw van deze flatgebouw. Is er niet een minimale afstand vastesteld tussen perceel in verhouding tot de hoogte en de ligging?
Commisse WAM wordt gesteld onafhankelijk te zijn. Dit betekent ons inziens dat leden niet beroepshalve betrokken zouden mogen zijn bij bouwtrajecten. De reden hiervan is dat men anders elkaars werk moet beoordelen. Dit werkt onzuiverheid in de hand.

Belanghebbend of niet
Omdat het in stijl afwijkende pand ook afwijkend is in hoogte, hebben veel meer mensen dan binnen een straal van 100m last van deze horizonvervuiling. De hoek Speelhuislaan-Vinkstraat is een belangrijk kruispunt in de wijk, zoals alle kruispunten op de Speelhuislaan. De Speelhuislaan wordt door de Belcrumbewoners, maar ook door veel andere Bredase burgers als beeldbepalend en als karakteristiek gezien.

Wie is Wie

Handelsnaam KvK-inschrijfnummer Verkorte
Postcode/Plaatsnaam Vestiging naam
* Aannemingsbedrijf Rijpert B.V. 20044434
Rechtspersoon

* Aannemingsbedrijf Rijpert B.V. 20044434 0000
4817ZK Breda Hoofdvestiging

* AANNEMINGSBEDRIJF RIJPERT B.V. 20044434 0001
4811HB BREDA Nevenvestiging

Rijpert Interieur- en Timmerbedrijf B.V. 20075195
Rechtspersoon

Rijpert Interieur en Timmerbedrijf B.V. 20075195 0000
4817ZK Breda Hoofdvestiging

L.W.H. Rijpert 20007472 0000
4811CG Breda Hoofdvestiging

Rijpert Holding B.V. 20000335 0000
4851CB Ulvenhout Hoofdvestiging

Bouwbedrijf Zegers Breda B.V. 20044434 0000
4817ZK Breda Hoofdvestiging

Holdingmaatschappij A. Zegers B.V. 16040377 0000

Rijpert Holding B.V.
Minervum 1815
4817 ZN Breda ZEGERS BOUWBEDRIJF POSTBUS 5684 4801 EB BREDA

MINERVUM 7099
4817ZK BREDA
076-5719901 ZEGERS HOLDINGMAATSCHAPPIJ BV

MINERVUM 7099
4817ZK BREDA
076-5712021